En 2022 el presupuesto de inversión para Bogotá aumentará un 20.9%
El presupuesto para el año 2022, que será discutido en los próximos días en el Concejo de Bogotá, asciende a $28 billones 509.000 millones, que representa un incremento total para gastos funcionamiento y de inversión de 18,9% en comparación con el presupuesto aprobado para 2021. El tercer año de gobierno distrital traerá consigo retos importantes en materia de cumplimiento de las metas fijadas en el Plan de Desarrollo Distrital, pues será el año en el que se debe materializar el mayor avance e impacto de los proyectos de inversión. De acuerdo con esto, los recursos de inversión muestran un aumento del 20,9% con monto total de recursos de $24 billones 362.000 millones, de los cuales los sectores con mayor participación son Movilidad con 3,5%, Educación 22%, Salud 13% e Integración Social 7%.
Por otra parte, sumado al Presupuesto General del Distrito, se aprueban recursos por $18 billones 17.000 millones aprobados para las Empresas Industriales y Comerciales, mediante Resolución No. 16 de 2021 del Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal –CONFIS-, previo concepto favorable al Proyecto de Presupuesto para la vigencia fiscal 2022 de cada una de las respectivas empresas. Aguas Bogotá ESP con $92.944 millones, Empresa de Renovación Urbana y Desarrollo Urbano $120.069 millones, Canal Capital $43.788 millones, Lotería de Bogotá $191.640 millones, Transmilenio S.A. $6 billones 525.067 millones, Metro de Bogotá S.A. $3 billones 721.657 millones y Capital Salud EPS-S $1 billón 838.755 millones. Adicionalmente, mediante Resolución CONFIS 17 de 2021 se aprueban recursos por $2 billones 429.092 millones para las Empresas Sociales del Estado – es decir, para las 4 Subredes Integradas de Servicios de Salud -ESE.
Los sectores con mayores incrementos en inversión serán: Desarrollo Económico con un monto total de recursos de $327.528 millones que representan un incremento de 37,6% en comparación con los recursos aprobados para 2021. Seguido de Entes de Control y Concejo con 22.496 millones y un incremento de 31,6%; Cultura, recreación y Deporte con $ 776.415 millones y un incremento de 17,1%, y Educación con $5 billones 375.633 millones incrementando 13,8%. En contraste, los sectores que tendrán incrementos presupuestales menores al 10% son, Ambiente por, 267.388 millones con incremento de 8,3%; Integración social por, $ 1 billón 264.638 millones con incremento de 7,1%; Hábitat por, $639.936 millones con incremento de 6,9%; Seguridad Convivencia y Justicia por, $590.627 millones con incremento de 5,2%; Mujeres por, $ 101.548 millones con incremento de 4,9% y Gestión jurídica por, $ 9.870 millones con un incremento de 3,0%.
En cuanto a las entidades que presentan disminución de recursos de inversión para el año 2022, se encuentran el Instituto Distrital de Turismo con -19,4%, Secretaría de Movilidad -2,4%, Universidad Distrital Francisco José de Caldas -19,0%, Fondo Financiero de Salud -8,4%, Jardín Botánico José Celestino Mutis -5,4%, Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal –IDPYBA -3,4% y Caja de Vivienda Popular -21,8%.
La Secretaría de Hacienda, a través a través de la Unidad Ejecutora 02-Dirección Distrital de Presupuesto, apropiará recursos por un monto total de $1 billón 208.063 millones para transferir a los Fondos de Desarrollo Local de los cuales $55.000 millones financiarán el funcionamiento y $1 billón 153.000 millones la inversión. Es decir, las localidades participarán con el 4,7% del total del presupuesto de inversión para el 2022. Adicionalmente, se apropiarán recursos por un monto de $3 billones 108.500 millones como aporte ordinario a la empresa Transmilenio S.A. Sumado a esto se apropiarán recursos por $1 billón 761.000 millones para financiar la suficiencia Financiera del Sistema de Transporte –FET- que corresponden a los recursos destinados al Diferencial Tarifario por un monto de $ 1 billón 720.538 millones y a los incentivos SISBEN por un monto de $40.462 millones.
Dentro de los recursos de capital que harán parte de los ingresos previstos para 2022 sobresalen, i). cupo de endeudamiento programado por un monto de $3 billones 654.311 millones de los cuales el 90% financiarán las partidas asignadas a Transmilenio por valor de $855.000 millones, IDU por, $644.650, Secretaría de Educación por, $516.235 millones, Agencia Distrital para la Educación Superior para la Ciencia y la Tecnología –ATENEA- por, $450.879 millones, Fondo Financiero Distrital de Salud por, $415.721 millones, Secretaría Distrital de Seguridad por, $290.740, y para la Secretaría de Integración Social por, $106.012 millones. ii). Recursos de Gestión de Activos por $1 billón 991.826 millones, que se encuentran pendientes por enajenar de acuerdo con la autorización otorgada a través del acuerdo 651 de 2016 y que corresponden al 9.4% del total aprobado. Dichos recursos se pretenden destinar para financiar la Primera Línea Metro de Bogotá Fase 2, la Calle 13 y el Cable San Cristóbal. iii). Dividendos y Utilidades por otras Inversiones de Capital. iii). Dividendos y Utilidades por otras Inversiones de Capital por, $976.799 millones, de los cuales $899.039 millones corresponden a dividendos que provienen del Grupo de Energía de Bogotá-GEB sobre el ejercicio de 2021, y $77.761 millones de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá –ETB-correspondientes a liberación de reservas con destino a la financiación de la Primera Línea del Metro de Bogotá.
Una de las prioridades del presupuesto para 2022 son los recursos orientados a financiar el Rescate Social y Económico por un valor de $ 1 billón 159.212 millones los cuales continuarán financiando programas y proyectos con el fin de mejorar el empleo y los ingresos de las familias en situación de pobreza y vulnerabilidad en Bogotá. Dichos recursos serán distribuidos para 11 entidades con la mayor participación de ATENEA por valor de $481.306 millones, Secretaría Distrital de Desarrollo Económico por, $164.957 millones, Instituto Distrital de Recreación y Deporte por, $ 107.982 millones, Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial por, $44.822 millones, Secretaría Distrital de Integración Social por, $31.000 millones, Secretaría Distrital de Hábitat por, $ 10.507 millones, IDARTES por, 10.451 millones, Secretaría de Educación del Distrito por, $4.654 millones, Secretaría Distrital de la Mujer por, $4.500 millones, Fondos de Desarrollo Local por, $199.033 millones y Universidad Distrital por, $100.000 millones.
Por último, es importante resaltar que a pesar de, que los recursos de inversión tienen un incremento importante para el 2022, no se apropian recursos para financiar progresivamente la Tarifa Estudiantil aprobada a través del Acuerdo 615 de 2015 “Por el cual se crea la tarifa estudiantil en el Sistema Integrado de Transporte Público- SITP del Distrito Capital”, la cual permitiría aliviar la capacidad de pago para estudiantes de estratos 1, 2 y 3. En este sentido, la solicitud al gobierno distrital será apropiar los recursos necesarios para dar inicio a la implementación de este beneficio que contribuirá a aportar al programa de Rescate Social propuesto por la señora Alcaldesa de Bogotá.